جهت ارائه تعريفي از كميسيون ماده ۱۰۰، ابتدا بايد ماده ۱۰۰ قانون شهرداري ها را بيان نماييم. كميسيون ماده ۱۰۰ شهرداري مقرر داشته است: «مالكين اراضي و املاك واقع در محدوده شهر يا حريم آن بايد قبل از هر اقدام عمراني با تفكيك اراضي و شروع ساختمان از شهرداري پروانه اخذ نمايند. در صورت نياز به وكيل متخصص ديوان عدالت اداري مي توانيد با موسسه تهران وكيل تماس حاصل فرماييد.
شهرداري مي تواند از عمليات ساختماني ساختمان هاي بدون پروانه يا مخالف مفاد پروانه به وسيله مأمورين خود اعم از آنكه ساختمان در زمين محصور يا غير محصور واقع باشد جلوگيري كند.
كيل كميسيون ماده ۱۰۰ شهرداري با توجه به پيچيدگي هايي كه در بخش هاي مختلف دعاوي كميسيون ماده صد وجود دارد، نقش مهمي را در راستاي احقاق حقوق افراد مي تواند ايفا كند.
به عنوان يك وكيل كميسيون ماده ۱۰۰ شهرداري تهران كه به صورت تخصصي در اين دعاوي فعاليت مي كنم، تصميم گرفتم در اين مقاله به صورت جامع و دقيق به كاربردي ترين و در عين حال رايج ترين بخش هاي دعاوي كميسيون ماده ۱۰۰ نگاه دقيقي داشته باشم.
وكيل كمسيسيون ماده 100
در كشور ايران و ساير كشورهاي جهان قوانين خاصي درخصوص ساخت و ساز شهري وجود دارد كه يكي از آن ها كميسيون ماده 100 است. بر اساس اين كميسيون شهرداري هيچ مالك ساختمان يا زميني نمي تواند بدون اخذ مجوز از شهرداري يا به عبارتي همان دريافت پروانه ساخت در محدوده شهري يا حريم آن به تخريب يا ساخت و ساز بپردازد و يا اينكه نسبت به تفكيك زمين اش اقدام كند.
احداث بنا و ساخت و ساز بدون پروانه (مجوز ساخت)
هر نوع ساخت و سازي كه فاقد مجوز كتبي از شهرداري باشد، بناي بدون پروانه (مجوز ساخت) محسوب مي شود.
به همين دليل چنانچه صاحب ملك همه مراحل صدور پروانه و پرداخت عوارض ساختماني را به صورت كامل انجام داده باشد؛ ولي مبادرت به اخذ مجوز نكرده و ساختمانش را بنا نهاده باشد، در اين حالت به آن بنا بناي بدون پروانه گفته مي شود.
اضافه بناي زائد بر پروانه (تراكم اضافي)
يكي از رايج ترين تخلفات كميسيون ماده صد شهرداري مي باشد كه مراجعين حضوري زيادي را جهت مشاوره به آسا وكيل مي كشاند.
بنده هم توصيه مي كنم با توجه به حالات زيادي كه براي اين تخلف مي تواند رخ دهد، حتماً به يك وكيل كميسيون ماده ۱۰۰ شهرداري تهران (و يا شهر خود) مراجعه كنيد.
كميسيون ماده صد در مورد اضافه بناي زائد بر پروانه (تراكم اضافي)، مي تواند ۲ نوع حكم زير را صادر كند:
تخريب: در صورتي كه اصول شهرسازي، فني و بهداشتي رعايت نشده باشد.جريمه: در صورتي كه قطع اضافه بنا ضرورتي نداشته باشد، كميسيون مي تواند حكم به اخذ جريمه دهد. در مورد صدور اين راي عواملي مي توانند مؤثر باشند كه در ادامه آن ها را به شما كاربر عزيز آسا وكيل معرفي خواهم كرد:
ملك از لحاظ مكاني (خيابان هاي اصلي، فرعي، كوچه بن باز و كوچه بن بست) چه موقعيتي دارد؟ساختمان از لحاظ مصالح چه نوع ساختماني است؟مكان ايجاد شده چه نوع استفاده هايي دارد؟نوع حوزه استفاده كه مي تواند تجاري، صنعتي و يا اداري باشد:كميسيون در رابطه با مورد چهارم، مي تواند دستور به اخذ جريمه اي بدهد. جريمه كميسيون ماده ۱۰۰ بر تراكم اضافه نبايد از ۲ برابر كمتر يا از ۴ برابر قيمت ساختمان، به ازاي هر متر مربع بيشتر باشد.
همچنين نوع حوزه استفاده مي تواند مسكوني باشد. كميسيون در اين مورد مي تواند طرف را به پرداخت جريمه محكوم كند كه اين مبلغ براي هر ۱ متر مربع بناي اضافه، نبايد كمتر از ۱/۲ ارزش ملك يا بيشتر از ۳ برابر ارزش ملك باشد.
شهرداري ها موظفاند طبق تبصره ۴ از قانون؛ بعد از اخذ جريمه بابت تراكم اضافي، گواهي پايان ساخت را صادر نمايند.
در مواقعي كه شهرداري حكم صادر شده در خصوص جريمه را به اجرا مي گذارد، آثارش مجاز شناخته شدن اضافه بنايي است كه پيش از اين غير مجاز به حساب مي آمده است.
تذكر: راي صادر شده تنها تا زماني كه ساختمان پابرجا باشد صدق مي كند و در صورتي كه ساختمان تخريب شده و مجدد ساخته شود؛ راي صادره براي استفاده از تراكم اضافي در آن ساختمان جديد، به هيچ وجه پذيرفته نيست.
اعضا كميسيون ماده 100 شهرداري چه افرادي هستند؟
كميسيون ماده 100 از اعضا مختلفي تشكيل شده است كه شامل:
نماينده شوراي شهرنماينده دادگسترينماينده فرماندارينماينده شهرداريتمامي افراد ذكر شده جز كميسيون هستند و در اين ميان تنها نماينده شهرداري داراي حق راي نيست و بايد به منظور ارائه توضيحات در جلسه حضور داشته باشد.
وكيل كميسيون ماده 100 قانون شهرداريتخلفات ساختماني بر اساس ماده 100 شهرداري جريمه خواهند شد و محاسبه آن ها به راحتي امكان پذيراست. اما در مورد پروژه هاي ساختماني بسيار بزرگ محاسبه ميزان جريمه ها و قيمت گذاري صحيح بسيار اهميت دارد و مي تواند در كاهش ميزان هزينه ها بسيار موثر باشد. از اين رو بهتر است كه در چنين مواردي پرونده به وكيل كميسيون ماده 100 سپرده شود تا بتواند ميزان ضررهاي مالي را تا حد امكان كاهش دهد.
در مورادي كه براي عمليات ساختماني حكم تخريب صادر شود مقدار ضررهاي مالي بسيار زياد خواهد بود و مي تواند خسارت هاي سنگيني را به فرد تحميل نمايد اما در صورتي كه يك وكيل كميسيون ماده 100 شهرداري پرونده را دنبال نمايد مي تواند همه جانبه از موكل خود دفاع نمايد و حتي در موارد خاصي مانع از صدور حكم تخريب شود.
نحوه رسيدگي به پرونده در كميسيون ماده 100 شهرداري
اين كميسيون در اصل شامل دو كميسيون بدوي و تجديد نظر است كه درابتدا پرونده ها توسط كميسيون بدوي مطرح شده و مورد بررسي قرار مي گيرد. كميسيون بدوي از اعضا مختلفي تشكيل شده است كه همه چيز به راي و نظر آن ها بستگي دارد.
شهرونداني كه پرونده آن ها به كميسيون ماده 100 بدوي ارجاع داده مي شود مي توانند به منظور دفاع از خود يك لايحه كتبي ارائه نمايند. در واقع مي توان به تصميمات و نتايج اعلام شده در كميسيون بدوي اعتراض نمود تا مجددا در كميسيون تجديد نظر مورد بررسي قرار بگيرد.
در صورت اعتراض به راي كميسيون ماده 100 شخص از زمان ابلاغ راي تنها 10 روز مهلت دارد كه اين درخواست را به كميسيون تجديد نظر اعلام نمايد. لازم به ذكر است كه هيچگونه تغييري نمي توان در تصميمات كميسيون تجديد نظر ايجاد نمود و راي صادر شده از سوي اين كميسيون قطعي و قابل اجرا مي باشد.
هزينه وكيل كميسيون ماده 100
در مورد ميزان دستمزد وكيل ديوان عدالت اداري براي پرونده هايي كه مربوط به تخلفات شهرداري هستند هزينه اخذ وكيل حدود 8-10 درصد مبلغ مورد مطالبه مي باشد.
امروزه وب سايت هاي مختلفي وجود دارد كه در زمينه وكالت و قبول پرونده هاي حقوقي فعاليت دارند كه ضمن مراجعه حضوري به وكلا مي توان با مراجعه به اين وب سايت ها از مشاوره كارشناسان حقوقي آن ها نيز استفاده نمود و بهترين وكيل ممكن در شهر محل سكونت خود را انتخاب كرد.
جهت مشاوره حقوقي با وكيل كميسيون ماده صد مي توانيد با شماره هاي موجود در سايت گروه وكلاي آريا داديار تماس بگيريد و با بهترين وكيل ديوان صحبت كنيد.